促进侨资侨属企业发展

主持人：关注民生，反映民意，聚焦热点，建言献策。欢迎收看本期《政协论坛》节目。侨资侨属企业作为一个特殊的经济群体，是国民经济的重要组成部分，也是发展开放型经济的重要平台和抓手。由于其特殊的背景，在促进经济繁荣和招商引资等方面有着不可替代的独特优势。我市现有一定规模的侨资侨属企业，创造良好的经营环境，促进全市侨资侨属企业快速、健康发展，对维护侨益、发挥侨力，服务全市经济社会发展有着十分重要的意义。今天，我们专门邀请三位嘉宾就促进侨资侨属企业快速、健康发展进行探讨。三位嘉宾是：市政协委员、市侨联副主席李松柏；市政协港澳台侨和外事委委员、安庆职业技术学院经济贸易系副教授王似保；市政协港澳台侨和外事委委员、安庆润宜金属表面处理有限公司总经理曹流斌 。欢迎你们！

主持人：说到侨资侨属企业，现请嘉宾们介绍一下我市侨资侨属企业发展的大致情况，请大家谈谈。

嘉宾甲（李松柏）：安庆市现有一定规模的侨资侨属企业60余家，从产业分布来看，二、三产业均有涉猎。从企业类型来看，高新技术企业或拥有自主知识产权的有25家；商贸流通、房地产及餐饮服务等传统产业企业有35家。从投资的主体来看，有近40家企业的资金来源于欧、美、日、澳、加等发达国家；有35家企业由华人华侨、国内归侨侨眷及亲属投资；有15家左右系由归国留学人员创立的。从侨资企业的地域分布来看，城区有25家，占40%，6县1市各有3—5家，差距不大，侨资侨属企业已成为推动安庆市经济发展的一支重要力量。

嘉宾乙（王似保）：从企业效益看，安庆的各种类型的侨资企业中，高新技术产业、制造业企业和拥有自主知识产权企业的效益较好。安庆飞凯高分子材料有限公司，系由归侨创办的民营高科技企业，是国内唯一一家专门从事紫外固化光纤内外层涂料、光纤着色油墨及配套产品生产的企业，拥有多项自主知识产权，主导产品市场占有率达90%以上。迎江区横电电缆有限公司，是美资侨属企业，连续5年被评为区“工业十强”，每年上缴税收500万以上。市开发区亮达汽车零部件公司，是德资企业，该公司拥有多项自主知识产权，产品远销德国、日本及东南亚市场。宿松天地高纯溶剂有限公司，是德资企业，主要从事医药溶剂、生化试剂生产及销售，产品国内市场占有率名列第二。侨属企业安徽同发集团，共有84项中国专利，其中实用新型专利43项，外观专利30项。该公司自主知识产品哈夫节的销售网络，已覆盖全国34个省、市、自治区、直辖市及20多个国家和地区。

嘉宾丙（曹流斌）：我自己的公司安庆市润宜金属表面处理有限公司就是侨属企业，从我们公司这几年的创业、成长来看，也可以看出我市侨属企业发展的一些情况。我们公司主要是进行压力容器、常压容器及非标设备以及金属管道表面抛光、清洗工作，涉及的行业有食品、医药、多晶硅、氨纶、聚酯等精细化工方面，在发展壮大的过程中，市侨联在侨资企业的发展上做了不少切实可行的服务工作，组织了侨资企业相互交流，相互沟通，相互支持，积极当好了侨资企业的信息员、宣传员、联络员，为一些侨资企业解决了不少后顾之忧，举个例子来说，市委市政府出台了支持中小微企业发展的20条优惠政策，市侨联将优惠政策编印成册，送达每一个侨资企业，有力地支持了企业发展。

主持人：我们知道，市委、市政府一贯高度重视侨资侨属企业的引进和发展，相关部门也积极为侨资侨属企业发展创造条件，有力促进了侨资侨属企业健康发展。我市侨资侨属企业从无到有，从小到大，发展呈现良好势头，主要体现在哪些方面，请嘉宾谈谈。

嘉宾甲：出台了支持中小微企业发展的20条优惠政策，2015年有3家侨企被市政府纳入支持企业发展名录，给予在减免税收、贴息贷款等方面重点支持。侨企安徽德正汽车零部件公司，一次性获贷款补贴20万元，有力地支持了企业发展。积极支持侨企走出去，参与“一带一路”建设。市侨联牵线搭桥的安庆汽车整车进口口岸项目，已通过国家海关总署考察，即将得到国务院批复。市侨联促成了汽车整车进口口岸投资主体与阿联酋迪拜公司和香港双龙集团达成了战略合作伙伴，从而保证了高端进口车辆的稳定供货渠道和优惠价格。2015年，市侨联牵线西班牙华侨与市政府签定了建立肉类口岸协议，该项工作已列入2016年政府工作报告，由分管市长领衔推进。市侨联招商引资企业“南美进口直营公司”，系第一批进驻“48”电商园企业，实现了南美地区在我市投资零的突破。

嘉宾乙：为高新技术产业侨企提供精准式服务。安徽飞凯高分子材料公司，有部分原料需利用安庆石化下游产品，区政府高度重视，通过市领导与石化公司联系，终于帮助企业签订了长期供货协议，解决了企业后顾之忧。德资企业安徽亮达汽车零部件公司，入驻安庆开发区多年，由于开发区整体土地补偿款没有到位，导致该公司土地证一直办不下来，影响了企业的融资。经过市侨联多方协调，终于采取土地证分割的办法解决了问题。宿松天地高纯溶剂有限公司，在落地宿松时，由于园区污水处理管网建设一直没有竣工，致使企业无法生产，市侨联协调县政府和市环保部门，达成了定期安排罐车运输的办法解决了问题。侨资企业望江安徽京华家纺公司生产的纺织产品一直出口到乌克兰市场，但因俄乌局势影响了销售，市侨联通过市商务局、贸促会、安徽侨商会及安庆籍华侨牵线搭桥，开辟了东欧市场，从而使该公司产品销售有新的突破。

嘉宾丙：搭建服务平台，优化发展环境。安庆市侨联与市政务中心联合开设了侨资企业绿色通道，对侨资企业办理工商、税务登记或权属变更等均给予“优先受理、优化程序、优惠费用”等“三优”政策。为了吸引归国留学人员来宜创业，安庆市成立了“青年创业园”，该园是扶持高校毕业生、归国留学人员等青年群体的创业孵化平台。凡是入园的企业均可享受租金减免、贴息贷款等方面的优惠政策。

主持人：通过各位介绍，我们了解了我市侨资侨属企业发展的一个大致情况，但不可否认，我市侨资侨属企业发展肯定也存在一些不足，也会面临这样或那样的困难，这些不足和困难主要有哪些，请各位嘉宾谈谈。

嘉宾甲：侨资企业融资难。目前，受市场经济调节影响，侨资企业也普遍存在融资难题。如安徽德正达实业有限公司投资建设的安庆市高铁动车产业园，主要是为高铁生产零配件和附属产品。该公司有产品的专利和销售渠道，市场前景良好，但是由于合作伙伴资金没有全部到位，导致生产经营遇到较大困境。同时由于安庆市个别企业出现信用危机，在金融系统产生了不小振荡，使部分企业在融资贷款方面即使有足够的抵押物或者有相应的责任担保，一些商业银行也不愿意继续与企业进行合作甚至中途抽贷，导致该公司融资更加困难。

嘉宾乙：侨资企业用工难。许多企业主反映，现招工太难，留住员工更难。如安徽佳来光电科技有限公司是以劳动密集型为主，需要员工(尤其女性)多。由于本地年轻人外出打工较多，企业招工较为困难，从而造成企业开工不足，影响生产的正常进行，很难建立一只稳定的员工队伍。另外，侨资企业“走出去”难。在中央“一带一路”战略的实施中，侨资企业应成为“走出去”的排头兵，但由于信息不对称、海外投资政策不熟悉及相关部门对民营企业“走出去”扶持力度不足等多种原因，侨资侨属企业在“走出去”与其他企业一样也面临着困难。一是不知如何“走出去”；二是不知走向何处去；三是不知如何防范走出去的风险。

嘉宾丙：侨资企业转型升级难。我市的侨资侨属企业中传统产业比重较大，很多的传统产业属于劳动密集型企业，技术含量低、附加值低，总体呈现“弱”、“小”、“散”等特点，不少企业感到转型升级成本高、负担重、风险大，常常选择能不转就不转，能维持就尽可能维持。同时，隔行如隔山，一部分企业找不到转型升级的方向，害怕转型失败，缺乏承担风险的勇气，企业的发展遭遇“瓶颈”。

主持人：刚才各位各位嘉宾指出了我市台侨资企业发展中存在的不足和困难，针对这些情况，大家有哪些好的意见和建议，请大家谈谈。

嘉宾甲：要不断加大信贷扶持力度，切实改善侨资企业融资环境。不仅要加大力度扶持龙头企业，而且也要将中小侨资企业纳入国家扶持中小企业的专项信贷中。金融部门可以适当放宽贷款限制，给予政策上的支持和扶持。同时，也可以设立以政府为主导的侨资企业担保基金和担保机构，增加对信用担保机构的支持，提高侨资企业借贷成功率。要进一步扩大交流，吸引更多侨商参与安庆经济建设。在皖江城市带承接专业示范区建设、中部崛起、长江经济带建设、“一带一路”战略等国家重大战略规划的背景下，安庆迎来了难得的发展机遇，作为安庆侨联应抓住机遇，充分挖掘自身优势，按照市委委、市政府的招商思路，突出安庆重点产业及战略性新兴产业，突出对经济转型有重大意义的大项目，扩大对外联谊，加大对外宣传力度，争取更多的华人华侨来宜投资兴业，实现侨资企业在服务经济发展上的新突破。

嘉宾乙：要积极引进海外高端人才，增强侨资企业群体实力。通过举办引资引智活动，以高新区和青年创业园为载体，吸引新华人华侨来我市投资创业，推动项目引进，带动人才和技术引进，推进安庆的经济转型升级。希望省侨联多主办海外高层次人才产业发展项目对接会，安庆市将尽可能多的组织侨企和其它企业参会，借力发展。要加大对侨企负责人的培训力度，推荐他们参加各种专业知识的学习班、辅导班，开展“缺啥补啥”的精准式辅导，提高他们的转型升级和“走出去”的能力。希望省侨联及各专门委员会，能尽可能多的吸纳一些安庆侨界人士，发挥他们参政议政的能力和作用，为安庆市“五大攻坚战”献计出力。要大力培养企业技工人才，保障侨资企业快速发展。政府积极牵线搭桥，引领职业技术教育服务侨资企业发展，充分运用我市职教资源优势，研究制定推进校企人才培养的合作机制，通过采取与职业院校联合办班、定向委培的模式，为企业量身打造专业技工人才。同时，进一步完善企业各种配套设施，改善企业发展环境，不断提高企业招工吸引力。积极搭建引才招工平台，研究出台引进华侨华人等科技专业人才和招工的政策措施，畅通渠道，让侨资企业真正能够引得进高新技术人才和招得进员工，解决企业用工难题,从而推动企业快速发展。

嘉宾丙：要加大政府政策的倾斜力度，出台系列优惠政策。要针对侨资企业是华人华侨投资这一特殊群体，制定出台一些优惠的扶持政策，如政府对侨资企业给予财政扶持、项目补贴、税收减免等措施，让侨资企业享受比一般外资企业更加优惠的政策，扶持侨资企业发展壮大。该项政策不仅仅是靠地方政府的支持，还要有顶层设计的格局，只有这样才能有力度。希望省侨联能帮助反映和呼吁。要建立侨资企业中介组织机构，塑造服务型政府。成立侨商协会，作为密切政府与侨资企业的联系侨资企业中介组织机构，搭建政府与企业间的信息沟通与交流平台，让侨资企业能“进的来”、“驻的下”、“做的好”。在为高新技术产业侨企提供精准式服务的基础上，建议职能部门对在宜侨企存在的困难进行梳理，会同有关部门及行业专家实行“一对一”的帮扶服务，具体有效地为企业排忧解难。把主动作为、有效服务贯穿到宣传、贯彻、落实政府扶持企业政策的全过程，推动安庆经济社会等各项事业建设又好又快向前发展。

结束语：侨资企业是经济发展的活力所在，是安庆市经济增长的重要组成部分，促进我市侨资侨属企业健康发展，意义重大，作用重大，让我们共同关注侨资侨属企业的发展，积极为台侨资企业发展献计出力，进一步推动我市加快发展。

感谢收看本期《政协论坛》，也感谢各位嘉宾的光临。下期再见！