社情民意

第20期(总·85)

安庆市政协调研室编印　　   　   　    　　 2016年12月22日

关于在迎江区双莲寺小学地块内建设立体停车场试点工程的建议

据市民进反映：随着我市城区汽车保有量的迅猛增加，现有的停车设施严重不足，停车泊位供给结构不合理，停车管理相对滞后，“停车难”已经成为城市交通和民生的短板，严重影响群众生活与城市运行，亟需加快我市立体停车场项目建设，以解决日益加剧的停车难问题。为此建议：

l、选择在市区孝肃路上的双莲寺小学地块试点。坐落在市区孝肃路上的双莲寺小学，因学校撤并，自2016年级秋季已停止招生，该学校地块将不再作为教学用地。该小学位于毗邻人民路步行街主城区繁华地带，临近市立医院、第一人民医院人口密集之地，是建设立体停车场的优选之地，建议尽快在此处开展项目试点。

2、逐步建立健全相关扶持配套政策。立体停车场试点项目的建设及经营，涉及教育、交通、规划、土地、公安、质监、物价等多个部门，建议由市政府牵头，所在城区政府结合本区实际，从申请报批、建设、运营等分阶段出台针对性的便利和奖补优惠措施。审批上，可采取“一址一议、联合审批、限时办结”，制定联审联批时问节点，在报批阶段就明确奖补、减免等优惠项目的标准与兑现条件、时间等，增加投资人的收益和信心。

3、重视引入社会资本参与投资经营。政府可采取与社会资本合作的方式建设立体停车场项目，通过参股、控股、合资、PPP模式等形式吸引社会资本参与投资，并在用地、收费上给予投资者一定程度的优惠，扶持立体停车场的建设经营。通过给予项目单位建设、经营融资贷款和利息补贴扶持，降低自有资金的投资比例，帮助投资主体解决贷款融资问题和降低资金使用成本。

4、立体停车场供给应体现准公共性。本着“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，在政策上给予优惠，制定科学合理的收费体系，并按照合理的利润空间补贴营运者，确保建设的立体停车场的便民性和准公共性，在缓解停车难的同时让市民真正受益。