发展水上观光旅游产业  打造城市水系绿道

民革安庆市委会

水是城市鲜活的灵魂，水系是城市连通的血脉。安庆市作为省内长江北岸惟一的一座滨江港口城市，缘水而生，因水而兴，富集的水体资源以其分布的广泛性、形态的多样性、构景的独特性、功能的复合性等特点形成了独特的旅游价值和强烈的吸引力，做好“水上旅游”文章，营造出“借水构景、景随水走、水在城中、人在景中”的美丽图卷，对于改善城市人居环境、提升安庆城市形象具有十分重要的意义。

一、我市发展水上观光旅游产业的可行性分析

1.政策环境良好。市委、市政府始终将旅游产业摆在优先发展的重要位置，2016年《安庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出“积极发展红色旅游、生态旅游、都市农业等特色旅游，加快旅游产品向观光、休闲、度假、户外运动复合发展转变。”《安庆市旅游业十三五发展规划》中更是明确提出“以大龙山、巨石山、狮子山公园、菱湖公园、莲湖公园、石塘湖为基础，发展自然山水游。”、“利用安庆长江岸线和湖泊水域资源开发水上旅游；开发水上游艇路线、水上飞机休闲项目；建设中小型游船、游艇栈桥和浮桥。”进一步做到城市与旅游产业一体化，城市与旅游建设一体化，突出“城是一个景，景即一座城”的全域旅游思想。这些都为安庆城区发展水上观光旅游产业奠定了良好的政策基础。

2.自然条件优越。我市地处皖鄂赣三省交界处，是沟通三省并连接上海、武汉两大经济区的纽带，安庆港是国家一级口岸，可常年通航5000吨级货轮和万吨油轮，是3000吨级海轮入江的终点港口，水上交通条件良好。此外，从城区自然条件来看，安庆城区北枕龙山，南临长江，西依皖河，东接石塘、破罡诸湖，还有狮子山、凤凰山、菱湖、秦潭湖等镶嵌城市其间，山水资源丰富、区位优势明显。同时，随着秦潭湖截污及环境整治、河湖连通水环治理PPP项目等一系列水系综合治理工程的逐步实施，江河连为一体，湖库清水畅流，过去的河湖散点式分布转变成串珠式格局，将体现出滨江城市的独特韵味。

3.人文因素叠加。八百里皖江孕育出独特的皖江文化，我市作为千年古城、百年省会，历史遗存众多、近代特色鲜明，可以说皖江文化具有着鲜明的安庆地方文化主色调，是涵盖安徽全省文化的标志性文化。主要包括以张英、张廷玉、陈独秀为代表的政治文化；以方苞、姚鼐、戴名世为代表的桐城派文化；以徽剧、黄梅戏、傩戏、弹腔为代表的戏剧文化；以李公麟、邓石如、朱光潜、宗白华为代表的美学文化；以敬敷书院、省立安徽大学、发达的基础教育为代表的教育文化；以禅宗祖庭司空山、天柱山为代表的宗教文化以及科技文化、民俗文化、美食文化等等，这些都是我们发展水上观光旅游产业的巨大资源宝库。

二、我市发展水上观光旅游产业的对策建议

——充分认识发展水上观光旅游产业的竞争态势，提早谋篇布局。省政府办公厅于2016年7月印发《皖南国际旅游示范区建设“五个一”行动计划》，其中提出“重点打造皖江黄金水道休闲游、‘三山三湖’精致山水游、新安江山水画廊游等10条国际化精品旅游线路。”目前，黄山市围绕新安江山水游开发了多条旅游线路，近接屯溪，远通千岛湖，将歙县、宏村、徽州古城连为一体，佐以新安渔风千古情演出，吸引了海内外众多游客。池州市通过实施水系贯通工程，将城区内的齐山、平天湖、南湖湿地与清溪河实现完全畅通，打造形成18公里的主城区水上观光旅游线路，同时，该市正致力于实现九华河、平天湖、丰收湖行洪及通航贯通，构建从平天湖乘游船直接入江的航线，再就芜湖、铜陵等市来看，均有意向开辟水上旅游线路。我市在实施水系贯通工程中更多的注重防洪、生态和运输功能，对水上旅游重视不足，为此必须加快工作步伐，争取在发展水上旅游产业上取得先机。

——高度重视发展水上观光旅游产业的规划引导，夯实基层基础。主城区水上观光旅游航线长、流经区域广，如何使其成为城市的点睛之笔。我们认为，要着眼于全域旅游开发模式，通过搭建城市水系绿道，既串联起城市分散的景点，又营造出市民、游客的亲水空间；既解决河湖生态脆弱性的问题，又满足休闲旅游的需求，真正实现水系贯通由生态、运输功能向休闲、游憩功能的转变。在线路规划上，要结合我市水系地理空间特征，重点打造水系旅游“一轴一带三区”，即西起海口东至长江二桥约10公里的城市滨江旅游轴；菱湖—新河—秦潭湖长约5公里的城市水系画廊带以及北部山水休闲度假区、东北水上运动区、皖河休闲风情区。当前，可将“一带”作为试点，在菱湖—新河沿途设置码头、停车场、临水步道、集散站点，打造水上旅游航线。在景观设计上，一方面，在整体上要注重绿化景观的连续性和协调性，注重保持自然地貌特征、保持良好的尺度感以及强调个性特征，提供游客以良好的视觉体验；另一方面，沿岸景观要尽可能体现文脉传承、地域特色，以徽派建筑、水乡民居、运河商埠为主，打造具有鲜明特色的旅游航线。如新河—菱湖—秦潭湖“一带”感受城市的繁华与宁静，体验城市生态之旅；城市滨江旅游轴体验独特的观景视角和长江的壮阔磅礴；皖河、石门湖流域的皖河休闲风情区再现过往的时光、延续城市的记忆。在生态保护上，要构建完整的水岸和水中生物多样性的环境，因地制宜地连接生物链，不断提高水体的自净能力。具体可以通过沿岸种植林带草坪、河坡植绿、水中栽种植物、水中放养动物、恢复河岸的自然多样（弯曲）化、保留与建设生态湿地以及加强湖泊生态管理等方法进行修复。在旅游管理上，建议成立专门的水上旅游发展协调机构，由旅游、水利、交通、规划、环保、海事等部门共同参与，对旅游航线航道的规划设计，水上旅游资源开发项目的评议，出台水上旅游发展的相关优惠政策，建立游船公司准入审批和服务质量评定制度等工作实现统一规划、统一管理，为我市水上观光旅游产业的发展营造良好的宏观环境和便捷条件。

——切实把握发展水上观光旅游产业的结合文章，丰富旅游产品。我们认为，安庆发展水上观光旅游产业，应以皖江文化为依托，突出我市地域特色，开发不同层次、类型的水上旅游产品，实现多元化经营，既能满足游客的多样化需求分散风险，也有利于形成经营亮点。如与饮食文化相结合，通过在水岸边定期举办饮食文化活动来推广美食文化，鼓励旅游者参与美食烹饪比赛，为获胜者提供游船美食之旅。与戏剧文化相结合，搭建水上实景演出平台，以黄梅戏、徽剧、傩戏、弹腔的形式，将安庆人民的生活状态展现在观众眼前，同时也将戏剧文化的魅力呈现给更多的游客。与文学书画相结合，可以在依山傍水的区域建设文学主题博物馆、艺术馆等文化场所，营造出曲水流觞的美学意境，将皖江地区在文学书画方面具有造诣的文人学者的生平、作品等向旅游者做详细介绍，使游客亲身体验古代文人的雅致生活。同时，还可以因应群众日常生活、企业商务活动的需求，结合航线航道的实际情况，开发水上巴士、水上婚庆、水景康疗、休闲小艇、豪华游船等项目，为各类人群提供更多选择。