推进城市水系贯通  全面提升宜城品味

大观区政协

水是城市起源和发展的命脉。世界上的城市，大多因水兴起，因水而繁荣发展。推进城区水系贯通工程，能有效提高城市防洪排涝能力，改善城市生态环境，提升城市品位，增添城市灵性，意义重大，十分必要。

一、现状分析

近年来，市委、市政府高度重视城市水系贯通工作。康熙河、一湖九河等宏伟工程，让城市面貌发生翻天覆地的变化，必将载入史册。积水点治理、地下管廊、雨污分流等重点工程，惠及广大市民，成效有目共睹。

客观分析存在的不足，我们认为主要表现是存在“下游重于上游、局部截污重于系统工程、排污重于防洪体系建设”等倾向。就安庆城区西部而言，存在以下问题：

1.西部排水没有形成互连互通。城区4条大沟（十里大沟、花亭大沟、戏校大沟、免锣大沟）长年未清淤，堵塞严重。特别是免锣大沟、花亭大沟上游来自安庆石化厂，大沟内生活垃圾较多并有石化排放污水及杂质。

2.西部截污工程体系建设滞后。城东污水处理厂未全面收集纳污范围的生活污水；城西生活污水处理厂虽然已经开工建设，但纳污范围的雨污分流管网建设滞后；同安河、立新圩泵站的生活污水仍然直排。大观开发区集贤工业园内企业污水收集管网建设不规范，未集中处理。

3.西部防洪标准偏低。排涝闸站不能满足城排要求，大部分泵站装机容量小，亟需进行扩容改建；堤防建设标准低、隐患大，广成圩未加固堤防长15.52千米，两个万亩圩口险情较多，其他千亩圩口堤顶高程和堤身断面不能满足防洪需求。

4.西部补水系统建设滞后。城区地表水、黑臭水体的治理进度不快、效果不明显。西小湖的水体多次出现较重污染，水体生态环境恶化，气味难闻，其生态修复工程，效果不理想。亟需解决菱北西路箱涵直排问题，建设补水系统。

5.西部饮用水源地生态系统建设投入不足。目前“8828工程”已将新石化管廊迁建至沙漠洲，市二水厂、三水厂城区饮用水取水口位于其带下游，新建的一水厂饮用水保护区也在范围内，对生态环境保护有一定影响；海口镇位于安庆市城区饮用水保护区范围内，23条排涝大沟长年淤积排水不畅，生态系统亟待修复。

二、推进城区水系贯通的建议

在下游城市水系贯通工程基本建成的情况下，我们建议水系治理“从源头抓起”，按照“上游与下游一体化，截污与补水一体化，排涝工程与防洪体系建设一体化”的思路进行。

1.把防洪保安作为首要任务

（1）整治加固重点堤防。对广成圩未实施治理的15.52千米需按防御98年实测洪水位进行加固达标；设计、建设广成圩小龙潭段3.5千米堤防外护坡，对其2.1千米堤脚80米保护范围内实施填塘固基；对千亩以上有人居住圩口堤防实施除险加固工程。

（2）扩容改造闸站。广成圩北闸站、培文排涝站的装机流量不能满足极端天气引发的强降雨等排水需要，建议扩容。广成圩东闸始建于1956年，承担广成圩南片约10平方公里的自排任务，涵箱碳化严重，亟需拆除重建。

2.把截污治污体系建设作为当务之急

（1）加快排水大沟整治工程。对排涝水系进行清淤、整治；建立河道清淤长效机制，制定清淤规划，加强监测，定期清淤；对乱倒垃圾等现象实时监控和治理。

（2）推进雨水直排工程。畅通城区地下管网；待石化管廊拆除后，将花亭大沟、菱北雨水箱涵与石化管廊联通，将石化管廊作为雨水调蓄的补充和泄洪通道，通过康熙河直排长江。

（3）推进雨污分流工程。在免锣大沟建设初期雨水收集和处理系统，收集和处理暴雨期安庆石化15分钟前的地表水；加快实施花亭大沟、免锣大沟、戏校大沟和十里大沟截污工程，将污水截流至城东污水处理厂，改变污水直排西小湖状况；启动建设由安庆石化管理的道路雨污分流系统；集贤工业园区污水统一收集接入截污工程管网。

3.把饮水补水体系建设作为净化水系的控制性工程。

（1）加大水源地保护力度。尽快迁建二水厂、三水厂取水口。加快饮用水源地生态系统修复工程建设，重点保护长江、西江、皖河、七里湖、石门湖等区域。

（2）推进引水入湖工程。借鉴外地成功经验，引入活水，净化水质。建议从石门湖或皖河口引水，经十里大沟、花亭大沟进入水上公园、西小湖、菱湖、大湖，彻底解决西部水系污染治理问题。

4.把生态绿化体系建设作为支撑支柱。

（1）建设西江石门湖湿地公园。西江是长江江豚保护区。七里湖、石门湖为皖河干流下游主河道季节性湖泊，具有独特的生态环境资源、优越的区位优势。建议进行全面规划，建设湿地公园，申报国家级湿地保护区，打造安庆城市后花园。

（2）实施城区水系美化工程。牢固树立海绵城市的理念，坚决避免填埋河湖和过度硬化等错误做法；加快城市水系绿化美化和亲水平台建设，将拆除后的石化管廊带建成水系景观带；加快集贤关区域和石化1.3公里安全防护区绿化建设，有效控制上游的面源污染；推进清水壕区域治理，建成街心公园；全面推进重点流域生态修复工程，扎实开展污水专项整治和地下水污染防治等行动。

我们坚信，通过制定城市水系治理地方性法规，加强城市水系治理规划，不断理顺城市水系管理体制，统筹整合各方力量，加快实施治理工程项目，安庆一定会建成“一城活水”的生态水网，展现出“水绕城、水环城、水养城、水美城”的独特江城景观，为市民营造更加舒适宜居的生活环境。