全面实施城市水环境治理工程

市环境保护局

一、城区水环境治理十分迫切

我市国省控地表水水质总体为优，今年1-7月份，12个地表水国控考核断面（11个由我市监测，菜子湖断面由所在地铜陵市监测）均达考核要求，其他国、省控断面水质稳定。城区2个和县级7个集中式饮用水源均符合地表水Ⅲ类标准，达标率100%。

但城区地表水水质不容乐观。7月份对城区主要湖库的水质监测数据显示：东大湖、西小湖、破罡湖为劣V类，泉塘峡为 = 5 \* ROMAN V类，秦潭湖、长枫港、石门湖、石塘湖为 = 4 \* ROMAN IV类；今年上半年基本维持这个水平。总体来说，城区地表水水质较去年上半年无明显变化，部分湖库水质有下降趋势。

其原因主要是：水环境治理不系统，水系不贯通、不循环；城市污水处理设施不完善，老城区5平方公里污水管网改造尚未完成；城市污水主管网破损频发，泵站运行不正常，城市污水处理厂收水不足70%；城区黑臭水体大寨沟、谷桥大沟整治工程的纳管工作未完成，沿线雨污分流改造不彻底，直接影响石塘湖水质；花亭大沟、免锣巷大沟水体黑臭问题直接影响菱湖风景区东大湖、西小湖的水质，群众反映强烈；面源污染缺乏有效控制，河湖内源污染较为严重，湖泊富营养化严重。

二、水环境治理工程主要内容

我市水环境治理工程主要包括截污工程、河道水环境治理工程、湖泊水环境治理工程以及环境管理与管控措施。

截污工程：包括新（扩）建污水处理规模52万m³/d，新建污水深邃（DN2500）22.8km，新建污水传输管道（DN700～1200）14.7km。

河道水环境治理工程：包括清淤疏浚涉及河道23条、总清淤疏浚量451127m³，生态岸线建设涉及河道27条、总建设面积1230035m²，生态景观河滨带构建涉及河道20条、共构建景观河滨带2701094m²。

湖泊水环境治理工程：包括生态清淤184.92万m²、总清淤量332.33万m³，底质改造445.97万m²、总填砂量27.40万m³、净魔方修复剂总投加量47231t，水生植物修复147.88万m²，水生动物修复112.31万m²，湿地建设72.72hm²以及退圩退渔等非工程措施。

三、问题分析及建议

城市水环境治理是一项复杂的系统工程。实施流域截污、生态清淤、水生态修复等工程措施，辅以监控管理，在技术上是可行的。但局部区域水环境质量恶化、水生态退化的成因各异，河湖自循环系统弱化，加剧了水体的污染程度。因此，水环境治理工程要“因水施策”“一湖（河）一策”。

（一）科学合理制定水环境治理方案。根据水功能区划明确的水质目标要求，对城区没有达标的水体制定水体达标方案，开展源解析，建立污染源与水质响应关系，制定削减工业、生活及农业面源排放的任务措施，设计生态恢复工程，建立长效管理机制。

以市级备用水源石塘湖为例，其治理方案应着重于几个关键点。一是截污。重点解决好大寨沟、谷桥大沟、606大沟和跃进大沟的污水入湖问题。截住大桥开发区片、3.9工业园、集贤工业园片和机场大道周边的污水，输送至城东污水处理厂。二是从源头控制农业面源污染。清除湖面拦网养殖，实行人放天养，开展环湖禁养区内畜禽养殖场的关闭、搬迁工作，有序实施棚改和农业种植结构的调整。三是适度开展生态清淤。开展石塘湖底泥调查与评估，启动生态清淤规模及清淤方式论证，研究清淤底泥处置与资源化利用途径，并在重要入湖口设置湿地生态处理系统。

（二）实施城区水系全流域截污工程。我市城区每天自来水供水27万吨，城东污水处理厂实际收集处理15万吨左右，进水量达不到24万吨的日处理能力，进水COD浓度也偏低。城东污水处理厂收水范围目前主要涵盖华中路泵站提升的老城区生活污水、菱北泵站收集的菱北大部分生活污水、铁路桥泵站收集提升的开发区生活污水，大桥开发区和东部新城区的污水尚未全部进入污水处理厂。

建议重点关注以下几点：一是加强工业污水处理。城西污水处理厂二期工程要加快建设，马窝污水处理厂配套管网要进一步完善。二是加快老城区5平方公里污水管网雨污分流改造，按省环保督察要求，今年内要完成。三是加大黑臭水体治理力度。城区10条黑臭水体的治理工作，4条已经基本完工，整治措施为清淤、抽水、填埋或清淤、整治、护坡。市政府要求正在进行整治的谷桥大沟、大寨沟8月底前实现沿岸的雨污分流。花亭大沟、免锣巷大沟整治要科学论证，尽快开工，以彻底解决沿沟臭水问题，也解决东大湖、西小湖的污染源。

（三）完善城区污水处理系统。关键在于解决以下问题：

一是老城区管网破损问题。老城区地下管网年久失修，部分管网老化破损、渗漏现象较为严重，有些管道淤积严重。二是泵站的协调运行问题。龙眠山路污水管网管径不足，如果菱北泵站、1号泵站同时开启，即造成污水漫溢现象。2号泵站至今未移交，3号泵站、4号泵站因地下管网问题不能正常运行，铸锻产业园泵站未运行。三是断头管网问题。城区的很多污水积水点，都是管网不连通形成的。如，二监及周边的污水未进入城市管网，东部新城职业学校附近的部分管网无下游，等等都是亟待解决的问题。

（四）全面实施水环境生态治理。要围绕“连、清、活、治、美”，实施水环境治理工程。

“连”，市建成区水系整治要统一规划、综合治理，加强江河湖库渠的连通。“清”，适度开展生态清淤工作，通过调查、评估和论证，合理确定清淤的范围、深度和方式，改善水环境和水生态。“活”，通过开展生态补水、生态修复，让水系流动起来。“治”，针对城区点源、面源、内源污染现状，统筹实施污染源综合整治，同时开展河湖水环境治理，强化生态修复和动植物修复，提升水环境质量。“美”，将水系综合治理与景观营造有机结合，建设生态岸线，努力打造更多的环境友好与经济增长相融的生态空间，着力打造“一带两轴”景观带，构建“一城活水”的生态宜居城市环境。